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芝芝的博客

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出生于饥饿年代,成长于文革年华,工作于改革时期,生活于高消费城市,享受于下岗待遇,生存了大半辈子,唯有知足常乐!

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小悦悦今晨离世 省委书记汪洋呼吁 忍住疼痛唤起社会警醒  

2011-10-21 10:06:39|  分类: 社会综合 |  标签: |举报 |字号 订阅

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小悦悦今晨离世 省委书记汪洋呼吁 忍住疼痛唤起社会警醒

中共中央政治局委员、省委书记汪洋昨指出,在公众参与下创造扬善惩恶的制度、条件与环境

    危难救助 放心出手

    2011-10-21 佛山日报

  小悦悦的故事,刺痛了国人的心。

  “停止冷漠”在微博上疯狂转发,人们开始反思:如何才能让类似的惨剧不再发生?如何才能让见义勇为者越来越多?

  据广东卫视报道,在昨日召开的中共广东省委常委会议上,中共中央政治局委员、中共广东省委书记汪洋呼吁,我们每一个人,都要用良知的尖刀来深刻解剖自身存在的丑陋,忍住刮骨疗伤的疼痛来唤起社会的警醒与行动。在公众参与下,创造扬善惩恶的制度、条件和社会环境,努力提升全社会道德水平和每一个人的道德良知,避免类似事件的再次发生。

  连日来,省市多场大讨论中,关于在道德与法律之外,建立救济机制、奖惩机制的声音逐渐清晰。

  的确,各项体制机制的保障体系,救助常识的普及教育体系、危难救助的应急体系等救助大网络的搭建关系到社会的方方面面。昨日,佛山日报记者多方走访政府部门、民间机构、人大代表、专家学者,共同探讨这一话题,献策保护见义勇为,共建社会救助体系。

  ●现实困境

  好姨的心结:

  救人被误会我也怕

  “以前救人帮人,从来没想过会怕,但这两年看到或听到,帮人或救人后还被误会的新闻多了,我也有些怕和担心。” 佛山民间著名的好心人陈焕好说。从小时读书到现在,她已经记不起来自己救过多少人,但令她感到欣慰的是,从来没有受过别人的误解。

  不过,许多生活在自己身边的冷漠人,让她心痛。好姨的心里于是有了心结:自己救了人之后,被人误会了,怎么办?她告诉记者,近段时间以来,她每天都跟丈夫讨论这个问题,身处事故现场,救或不救?“这个心结,我至今还没有打开。不过不管怎么样,看到事情的发生,我还是会先去救人,做了再说。”    

  ●见义勇为基金调查

  市一级难觅踪影

  据记者了解,市级见义勇为基金组织在佛山难觅踪影。市公安局相关负责人坦陈,作为市一级层面的“组织缺失”,确实给认定事实、弘扬正气带来负面影响。

  早在2008年,我市相关部门曾拟就了见义勇为机制建设及奖惩规定,但因种种原因,至今相关制度内容仍未出台。上述负责人表示,值得庆幸的是,禅城、顺德先后建立了见义勇为基金会,在一定程度上弥补市级层面“组织缺失”而带来的负面影响。

  由禅城区见义勇为基金会工作人员提供的一份文件显示,佛山市见义勇为基金会筹建中,拟筹集500万元启动资金,并会加大对各类见义勇为的奖励力度。“这只是一个征求意见的文件,一切都不好说。”相关工作人员表示。

  顺德运作成熟 禅城资金枯竭

  2010年12月,该区正式出台了《顺德区奖励和保障见义勇为人员实施办法》,该办法明确规定,见义勇为人员最高可获20万元奖励。

  根据该办法,对于见义勇为人员,顺德区政府将采取通报嘉奖、颁发奖金或记功、授予“见义勇为先进分子”或“荣誉市民”等方式进行表彰和奖励。同时,见义勇为人员及近亲属的人身、财产安全,因见义勇为行为受到威胁,公安机关将依法及时处理。据了解,其经费来源主要为财政拨款、社会捐赠以及其他合法方式筹集。

  与顺德相比,在过去的4年里,禅城区见义勇为基金会举步维艰,人手不足、资金困难成为基金会发展最大障碍。禅城区政法委办公室一位陈姓工作人员说,基金会日常工作由政法委办公室两名工作人员兼管。2007年之前,基金会会不定时地举办活动向社会筹集,但之后,由于诸多原因,基金会停止了向外筹集善款,惟一资金来自广州一处物业租金,“每年只有5000多元的收入。”

  “目前资产只能是勉强达到省民政厅年审的最低限。”她说,资金枯竭导致获奖人士减少,2007、2008年共有48人获得见义勇为基金,2009年骤减为14人,2010年仅有11人,今年至今则没有一个人获奖。

  ●常识普及:

  红十字会:

  市民可免费学习急救知识

  “要是以后看到有路人受伤,我应该怎么正确施救呢?”昨天,记者咨询了市应急办、教育局等多个部门发现,尽管应急防范教育已普及多年,但临危救助技术指引基本处于一个空白,目前尚未有一个全市范围推广普及的具体实施计划。

  不过,市红十字会可向市民提供免费的初级卫生救护培训。今年6月,市红十字会在佛科院医学院内设立市红十字会救护培训中心,向公众尤其是重点、高危行业从业人员普及急救知识和技能培训的职责。不过由于证件尚未办理齐全,还没正式开展救护培训工作。

  “如果市民愿意学习,可先到各区红十字会登记。”市红十字会副会长邝丽仪说,累积一定人数后,将组织专业人员进行初级卫生救护培训,完成培训且经考试合格的可取得初级救护培训合格证书。

  市教育局:

  安全教材已在学校推广

  “我们要求每个学校每学期都必须举行至少一次的逃生演练。”市教育局思想政治教育科梁科长介绍,学生的安全教育问题早已渗透到日常教育中。

  由全省资深教育专家联合编写的《安全在我心》,早就作为安全文明教育教材在我市学校推广。该本自救手册,图文并茂地列举了200多个自救个例,生动形象地向学生普及临危自救、救助知识。

  人大代表建议

  外来人员行善 入户可加积分

  全国人大代表胡小燕连日来都在十分关注“小悦悦”事件的发展。她说,她会和其他全国人大代表商量,看看如何通过立法鼓励群众见义勇为。取得共识的话,她会向全国人大提交立法的建议。

  胡小燕认为,立法关键是鼓励和倡导大家去行善。佛山没有立法权,但可以出台鼓励措施,例如,外来人员行善可以积分入户等等,“不一定要从物质方面,最主要从精神方面,比如我们现在积分入户,要是见义勇为,可以加分啊。”

  省人大代表、资深律师吴青称,小悦悦事件发生第三天,她开始搜集资料开展调研,形成完整的思路,为保障见义勇为者提出可行的建议。

  专家学者说法

  认证程序繁琐需改观

  据悉,早在2001年的全国两会上,就有32名代表提出议案,建议《刑法》增加新罪名“见危不救和见死不救罪”。

  广州社科院高级研究员彭澎认为,只有救助体系不完善,被救者才会想到通过诬赖好人转嫁危机,只要社会能够给予足够保障,被救者和施救者都可以免除后顾之忧,大家才敢于见义勇为,履行社会责任。“可以借鉴其他国家的做法,试图从立法等层面完善对这种行为的奖惩制度。”

  在中山大学法学院副教授、广东省刑法学研究会秘书长聂立泽看来,现在的法律弊端是认证程序和标准太繁琐,英雄成被告的事也越来越多,导致人们心灰意冷。是否应该为见义勇为者立法?聂立泽说,国家应该考虑这个问题。

  他山之石

  深圳:今年9月,深圳市在对外公布,已将《助人行为保护条例》列入2011年度立法工作计划。目前,法制办正在调研起草该条例,届时将新制定的法规草案提请市人大常委会审议。其中涉及的助人免责和助人免予起诉的相关条款尤为值得期待。

  上海:据上海媒体报道,9月10日,上海市人大常委会第六十九次主任会议公布《上海市见义勇为人员奖励和保护条例》(草案建议稿)将于今年10月底前完成。上海市立法研究所相关课题人员称,《条例》对于如何界定见义勇为行为,见义勇为者致残、致伤后该如何奖励或保护都有涉及,但仍未提到施救过程中责任应如何判定。该工作人员透露,争取明年能正式立法。

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